Быть или не быть?

25.12.2015 Откровенный разговор о ближайшем будущем, что ждет наших  любителей рыбалки и охоты, с Председателем Тулунского отделения Иркутской областной общественной организации охотников и рыболовов Стеренчук Иваном Ивановичем.
Представьте себе картину. Вы с семьей, решили отдохнуть летом у реки. Взяли удочки, котелки под уху и в предвкушении замечательно проведенного дня, всем семейством загрузились в машину. Приехали на реку, а там таблички – « Частная собственность». Хочешь – разворачивайся и домой, хочешь – плати за то, что тебе разрешат ловить рыбку из реки, которая некогда «принадлежала народу», а теперь стала частной собственностью. Или другая картина. Собрались мужики, как всегда, своей компанией и рванули зимой на охоту. А тайга перекрыта шлагбаумами, обтянута тросами и опять везде таблички – «Частная собственность». И опять выбор не большой – либо возвращаться домой, либо плати за использование частной собственности, либо нарушай закон и «втихаря внедряйся» в эту самую частную собственность, но при этом не забывай, что эта собственность будет хорошо охраняться, и вместо заряда соли ты можешь получить самую настоящую пулю. Скажите, что за бред? Увы, это реалии нашего «светлого» капиталистического будущего.
Дело в том, что новые для России рыночные условия не позволяют сегодня функционировать охотничьему хозяйству как отрасли, а затянувшийся процесс формирования цивилизованных рыночных отношений лишь добавляет проблемы управления, организации, экономики в охотничьем хозяйстве и не позволяет этой отрасли выйти из кризиса, который больно ударил и по общественной организации охотников и рыболовов нашего города и района. Сегодняшняя политика государства – коммерциализация  охотничьих ресурсов, где охотничьи хозяйства распродаются в частные руки. А каждый ли может их купить? Нет! Это удел избранных! Аргументы «слуг народа» просты - все делается в интересах будущих поколений, для рационального природопользования и сохранения благоприятной окружающей среды. При этом они почему – то забывают, что главными задачами охотобществ являются: сохранение и приумножение животного мира, организация правильной охоты и досуга населения и это единственная организация, которая реально отстаивает интересы охотников и рыболовов. Сегодня ее задавили разнообразные налоги, сборы и платежи в разные инстанции. При этом, взносы ее членов, на протяжении нескольких лет, в нашем охотобществе, не поднимались. И те взносы, что платят охотники – любители, идут на поддержание охотничьих угодий. Объективности ради, нужно отметить, что этих денег хватает лишь на немногое, так как владение охотничьими угодьями, в современном мире, довольно дорогостоящее занятие. Что бы пополнить казну, при обществе был создан магазин, но и его вливаний не хватает. А еще необходимо платить заработную плату персоналу, поэтому она одна из самых маленьких по нашему району. Люди, работающие в этой организации – это с большой буквы одни из самых преданных своему делу специалистов, энтузиасты и патриоты. В ряде районов нашей области, над подобными обществами, уже взяли шефство крупные организации. Они компенсируют их нужды и тем самым помогают выжить. Но, увы, в нашем городе и районе, ситуация сложилась иная. Коммерческим структурам не до нас – у них иная задача. А власти вспоминают лишь тогда, когда нужны голоса на выборах.
После вступления 1 апреля 2010 г. в силу Федерального закона “Об охо¬те…” (далее Закон) в охотничьих организациях стали возникать воп¬росы по заключению охот хозяйственных соглашений с охот пользователями, коими мы и являемся. А именно платы за охотничьи угодья. Охот пользователей Иркутской области особенно напрягает предложенная арендная плата за промысловые угодья. Сейчас её нет. Охот пользователи, арендовавшие те или иные участки на долгие годы, порой на 25 лет, платят только, в том числе и наше общество, за добытых диких животных - когда приобретают лицензии и разрешения на охоту. Ныне, согласно названному закону, охот пользователи должны заключить с государством (а именно оно является собственником тайги) новые охотхозяйственные соглашения на право пользования своими промысловыми территориями. Теперь уже за деньги. Ожидалось, что полномочия устанавливать ставки платы за единицу площади охотничьих угодий при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона Госдума и правительство России предоставят регионам. Но этого не произошло . Первопрестольная взяла "денежные" функции на себя. Собственно, против самого факта,  у нас владельцев угодий, вводимого Федеральным законом "Об охоте..." платности за пользование угодьями особых возражений нет. Все понимают: их раздаче за просто так рано или поздно должен был прийти конец. Охота - это ведь не только увлечение, но и где - то серьёзный бизнес. Промысловая территория, в свою очередь, товар, и, как любой товар, она должна иметь цену. Без определения цены практически невозможно заключать охотхозяйственные соглашения, а без них не привлечёшь в отрасль инвестиции. Стоит ли говорить, что без инвестиций сегодня не может успешно развиваться ни одна отрасль. В том числе и охотничья. В Приангаре согласование идёт, мягко говоря, без энтузиазма. Особенно среди чиновников и охотпользователей северных и центральных районов области. Это и понятно: охотугодья здесь сильно не востребованы, а территории занимают большие - некоторые достигают 3-3,5 миллиона гектаров. Ведётся на них, в основном, пушной промысел, который сегодня больших доходов охотнику не приносит. Многим охотпользователям будет просто нечем рассчитаться за свои уже обжитые и обустроенные участки. Например, за 3,5 миллиона га надо будет заплатить 40 миллионов рублей. Вряд ли кто-то потянет такую сумму. Охотхозяйства могут в итоге разориться, развалятся, их угодья перейдут в категорию общедоступных. То есть станут промысловыми территориями общего пользования, не закреплёнными ни за юридическим лицом, ни за индивидуальным предпринимателем. Говоря проще, у них не будет конкретного хозяина, который бы следил за порядком, обустраивал охотничьи участки, обеспечивал охрану, учёт, воспроизводство зверей и птиц. И лишь немногие и наиболее продуктивные участки с небольшой территорией будут закреплены через аукцион за отдельными состоятельными гражданами. Таких "ничейных" угодий может набраться до 80%. И это очень плохо, потому что в таком случае всю перечисленную выше работу придётся выполнять государству. Конкретно - областному охотуправлению, как нередко называют упомянутую мною службу. А она невелика, сил и средств не хватит.
Не ушло от этого и общество охотников г. Тулуна. За всю его территорию, а это без малого 400 тыс.га, необходимо выложить в пределах 2 - х миллионов рублей, что в сложившейся экономической ситуации неподъёмно для организации. Встает вопрос -  а зачем? Ну и пусть переходят в общедоступные угодья,  в чем разница? А разница -  то в том,  что это делается для того чтобы потом из общедоступных угодий можно было беспрепятственно раздать угодья за деньги определенному кругу лиц финансово состоятельных. При этом уйдут с молотка наиболее продуктивные охотугодья и в весьма ограниченных территориях, и охота там будет доступна лишь для избранных и толстосумов. А как население поселков, сел, деревень, да и что говорить, большинства жителей города? А вот так и думайте, как хотите. Но, мое мнение, что ни к чему лучшему это не приведет, лишь повысит социальную напряженность, и неравенство.
По данному вопросу ставился вопрос на Совете Правления Общества 10 марта 2015 года. Где было принято решение, что с каждого члена общества охотников необходимо собрать по 2 тысячи рублей, и перезаключить договора, за собранные таким образом деньги. Платеж этот единовременен и позволит охотникам - любителям просуществовать до 2030 года. В этих целях создан целевой счет. Для перезаключения договоров нам дан срок до марта 2017 года. Кажется, что это ещё далеко, но время неумолимо и мы можем попросту не успеть. Для тех, кто вовремя не успеет оформить соглашение, перезаключение будет через аукцион, а это дополнительные финансы, что вообще в нашей ситуации неприемлемо. Это мероприятие, а именно сбор денежных средств и сбор необходимой документации, необходимо провести хотя бы в крайний срок до середины 2016 года, иначе не успеем. По данному поводу мною было выступление по Тулунскому телевидению. Но активность населения сводиться практически к нулю, видимо всем хочется вкусить все прелести бизнес - охоты. Как бы то ни было, но на территории Тулунского района охотничьи угодья организации Охотников и Рыболовов расположены в самых доступных местах, и не скрою в большей массе они самые продуктивные по району. Заслуга в этом не только организации но и охотколлективов, на которые в основном и ложиться бремя биотехнических мероприятий.
Хватит «отсиживаться в кустах», необходимо проявить свою гражданскую позицию, и решить либо Общественной организации Охотников и Рыболовов г Тулуна существовать либо нет, будем мы охотиться по прежнему или же мы будем ждать своей очереди у дядиного шлагбаума. Без охотничьих угодий организации не будет.
Охотничьи угодья были и должны остаться для любителей охоты, а не для определенного узкого круга лиц. Тайга – это стратегический объект государства. В годы Великой Отечественной войны  охотничьим организациям спускался план по поставке мяса диких животных и рыбы для снабжения армии. Да и в наше время, тайга – это единственный источник существования для многих семей, проживающих в отдаленных поселках. Возьмите, к примеру, Аршан, Ишидей, Уйгат. Продажа лесных угодий в частную собственность,  вблизи этих поселений, грозит социальным взрывом. Люди уже не смогут беспрепятственно сходить в лес, чтобы набрать ягод, грибов, орех, черемши, не говоря уже о ловле рыбы или охоте. А ведь они этим живут, благодаря этому содержат семьи.
Да, сегодня, как никогда, обострилось противоречие между велением времени и современным состоянием  охотничьего хозяйства, от которого во многом зависит сохранение природной среды и рациональное природопользование. Каков выход из этой ситуации? Давайте искать его вместе.
Для этого приглашаем всех членов Тулунского общества охотников и рыболовов 15 января 2016 года, в  13 - 00 часов, в зал заседания администрации Тулунского муниципального района.