Нераскрывшиеся таланты, несбывшиеся мечты…

При администрации Тулунского муниципального района работает комиссия по профилактике правонарушений. Это межведомственный коллегиальный орган, созданный в целях улучшения взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, повышения эффективности системы социальной профилактики правонарушений, привлечения к организации деятельности по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а так же общественных объединений. В последних числах ноября состоялось очередное плановое заседание этой комиссии, под председательством заместителя мэра района Владимира Николаевича Карпенко. В ее работе приняли участие: работники администрации и Управления образования района, ОГБУЗ «Тулунская городская больница», правоохранительных органов, Центра занятости населения, Комплексного центра обслуживания населения.

Для рассмотрения первого вопроса повестки заседания об организации противодействия имущественных преступлений, в том числе в жилищах граждан, разработке и реализации дополнительных мероприятий, способных повлиять на оздоровление криминальной ситуации в жилом секторе, был приглашен начальник УУП МО МВД России «Тулунский» Алексей Владимирович Хохлов. Он доложил, что участковыми уполномоченными полиции ежедневно осуществляются подворовые обходы на своих закрепленных административных участках, в ходе которых идут проверки лиц состоящих на профилактическом учете. Особое внимание уделено на получение информации о квартирах (домах) сдаваемых в аренду, о лицах склонных к употреблению наркотических средств, способных организовать притоны, о лицах незаконно хранящих оружие и боеприпасы. Только по фактам незаконной предпринимательской деятельности выявлено и привлечено к ответственности 54 гражданина и 6 должностных лиц. Изъято 285 литров алкогольной продукции и 893 литра спиртосодержащей жидкости, в том числе домашнего производства. Систематически ведется работа, направленная на выявление административных правонарушений. В ходе проводимой профилактической работы на территории Тулунского района проведено 38 рейдов по линии отдела по делам несовершеннолетних, где на учет поставлено 22 несовершеннолетних, 33 семьи и 4 группы несовершеннолетних, выявлен один факт жестоко обращения с детьми. На проводимых сельских сходах, участковые уполномоченные полиции проводят разъяснительные беседы с гражданами по фактам недопущения имущественных преступлений, мошеннических действий, а так же рассказывают о государственных услугах, оказываемых подразделениями полиции.

В ходе обсуждения этого вопроса, как положительный момент, было отмечено, что между полицией и гражданами устанавливаются доверительные отношения, что положительно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений. Жители наших населенных пунктов уже не остаются сторонними наблюдателями, глядя как кто – то гонит самогон и из – под полы пытается продать его, особенно когда это касается несовершеннолетних, негативно относятся к тем, кто «балуется» наркотиками. Теперь уже вместе с сотрудниками полиции они выявляют эти факты и устанавливают над нарушителями свой общественный контроль.

Не менее важным был и вопрос о повышении эффективности оказания социальных услуг и мероприятий по социальному сопровождению лиц без определенного места жительства. Как было отмечено, данная категория людей имеет недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к нарушению трудовой дисциплины, многие из них утратили социально полезные связи, злоупотребляют спиртными напитками. При выявлении таких лиц, информация о них передается в отделение срочного социального обслуживания Комплексного центра социального обслуживания населения. Где специалисты отделения устанавливают личность гражданина по имеющимся документам, путем опроса гражданина и его окружения; устанавливают обстоятельства трудной жизненной ситуации, наличие или отсутствие жилья, родственников, по результатам составляют акт собеседования; оценивают потребность гражданина в оказании помощи, определяют конкретные виды помощи и пути их оказания; содействуют организации социально-бытовой и трудовой адаптации, в том числе направление граждан, желающих заниматься трудовой деятельностью, в соответствующие организации; оказывают срочную социальную помощь: в виде обеспечения одеждой, обувью, выдачей продуктовых наборов, содействие в восстановлении документов, содействие в предоставлении временного жилого помещения, при необходимости направление в учреждения здравоохранения. Для решения задачи реабилитации проводятся консультации с психологом, юристом. Но здесь есть и ряд проблем. Одна из них - это отсутствие финансирования при восстановлении документа, удостоверяющего личность (оплата госпошлины, штрафа). Встают проблемы по предоставлению места их проживания, не имеющим показаний для нахождения в учреждениях здравоохранения. Эта же проблема встает после выписки таких граждан из больниц и до получения путевки в дома - интернаты и специализированные психоневрологические интернаты. На сегодняшний день на территории Иркутской области только четыре государственных учреждения социального обслуживания населения, предоставляющих временный приют таким лицам: Центр социальной адаптации в г. Ангарске, отделение социальной адаптации в Братском доме - интернате для престарелых и инвалидов, отделение временного пребывания в Комплексном центре социального обслуживания населения г. Черемхово, отделение временного пребывания в Комплексном центре социального обслуживания населения г. Бодайбо. Однако, количество мест в данных отделениях ограничено.Указанные учреждения являются государственными специализированными учреждениями социальной помощи, предназначенными для предоставления временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам старшего возраста и инвалидам, а также для оказания содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы) к условиям жизни в обществе. В г. Тулуне 2011 году, путем реорганизации, отделение социальной адаптации было закрыто, в связи с чем, сегодня остро стоит проблема предоставления временного жилого помещения для данной категории граждан. Сейчас содействие в предоставление временного жилого помещения решается путем привлечения таких организаций, как:

- Иркутская региональная благотворительная общественная организация "Социальная поддержка" (г. Тулун, ул. Сосновый бор);

- Некоммерческий Благотворительный фонд Помощи нуждающимся "Подари Жизнь" (п. Ермаки). Однако не все граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могут находиться в данных организациях в связи с особой спецификой деятельности данных учреждений и определенных правил распорядка дня.

Гражданам, утратившим способность самостоятельно себя обслуживать, по их личному заявлению, специалистами отделения срочного социального обслуживания, совместно со специалистами здравоохранения, оказывается содействие в оформлении документов для устройства в стационарные учреждения здравоохранения.

Был поставлен вопрос и о работе Центра занятости населения с несовершеннолетними гражданами в Тулунском муниципальном районе. Согласно информации, предоставленной директором Областного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Тулуна» В. М. Топчим, органы службы занятости, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", оказывают государственные услуги несовершеннолетним гражданам в возрасте от 16 до 18 лет, состоящим на учёте в КДН, направленным комиссией по делам несовершеннолетних для профессиональной ориентации, проф. консультации, проф. обучения, содействия в трудоустройстве на квотируемые рабочие места, как испытывающие трудности в поиске работы, а также содействуют трудоустройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. Заключают договора о совместной деятельности, по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время и во время каникул, с муниципальными образовательными учреждениями, согласно Программы, которая ежегодно разрабатывается администрацией Тулунского района с выделением денежных средств, для выплаты заработной платы. А Центр занятости в свою очередь, оказывает материальную поддержку по региональной Программе. Так, за 2017 год заключено 16 договоров с муниципальными учреждениями для трудоустройства школьников. Прошли трудовую адаптацию на базе своих муниципальных образований 150 несовершеннолетних. Члены комиссии попросили Владимира Михайловича более подробно остановиться на вопросе по трудоустройству инвалидов. По данным ЦЗН за 2017 год по трудоустройству обратилось 38 инвалидов, 29 инвалидов имеют третью группу и 9 человек - вторую группу инвалидности. В соответствии с Законом Иркутской области от 29 мая 2009 года № 27-ОЗ «ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ», на территории Тулунского района 13 предприятий выделяют квотируемые рабочие места для инвалидов:

1. Администрация Тулунского муниципального района.
2. Областное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья п. Целинные Земли.
3. Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Баракшинский психоневрологический интернат».
4. Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Тулунский психоневрологический интернат».
5. ООО «Кедр».
6. ООО «Монолит».
7. МОУ «Шерагульская СОШ».
8. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Станция агрохимической службы «Тулунская»».
9. МОУ «Владимирская СОШ».
10. МОУ «Мугунская СОШ».
11. МОУ «Шубинская НОШ».
12. МОУ «Писаревская СОШ».
13. МОУ «Гадалейская СОШ».

Для трудоустройства инвалидов проводятся информационные дни, поддерживается тесная связь с работодателями с целью получения вакансий, осуществляются выезды на предприятия, проводятся ярмарки и мини - ярмарки вакансий и другие мероприятия. Услуги по профориентации оказаны 25 гражданам, услуги по психологической поддержке 22 человекам, услуги по социальной адаптации 19 человекам, по профобучению одному человеку. Заключено одно соглашение на трудоустройство одного инвалида третьей группы. ЦЗН заключены Соглашения о сотрудничестве с ВОИ (Общество инвалидов), ВОГ (Общество глухих), ВОС (Общество слепых). По данным соглашениям подготовлены информационные стенды и размещены в помещениях данных организаций. Само помещение Центра занятости оборудовано по программе «Доступная среда», с целью ознакомления доступности проведения «День открытых дверей для инвалидов».

В целях координации мер по профилактике преступности среди несовершеннолетних, в т.ч. по недопущению нахождения несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей, законных представителей либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, была заслушана работа Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. По словам секретаря Комиссии Елены Геннадьевны Колчиной, Комиссия разработала, а администрация Тулунского муниципального района приняла следующие нормативные документы, организующие и координирующие данное направление работы:

- муниципальные Подпрограммы, направленные на профилактику правонарушений, употребления наркотических, токсических веществ, алкогольной продукции, табакокурения несовершеннолетними, а так же «Профилактика социально негативных явлений среди несовершеннолетних на 2017-2020 годы.», «Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами среди детей и молодежи в Тулунском районе» на 2017 – 2021 годы»;

- нормативные акты о проведении на территории муниципалитета межведомственных акций, операций профилактического характера: «Будущее в твоих руках!», «Алкоголь под контроль!», «Каждого ребенка за парту», «О проведении профилактических межведомственных рейдов «Комендантский час», «Быть здоровым это модно»;

- Думой Тулунского муниципального района утвержден перечень мест, запрещенный для посещения детьми в ночное время, без сопровождения родителей, законных представителей либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

- Комиссия ежегодно принимает планы межведомственной работы на территории муниципального образования, направленные на профилактику социально-негативных явлений среди несовершеннолетних, утверждает на своих заседаниях графики выездных межведомственных мероприятий по исполнению комендантского часа, посещению семей и несовершеннолетних, состоящих на учете в Банке семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении в позднее вечернее время в рамках исполнения комендантского часа. На заседаниях заслушивается проведение индивидуальной профилактической работы с подучетными несовершеннолетними, семьями, заслушиваются информации руководителей служб субъектов системы профилактики о работе по организации досуга несовершеннолетних, их занятости в летний период, трудоустройстве, обучении и т.д.

По утвержденному графику, в 2017 году было проведено 14 рейдов по исполнению комендантского часа. Привлечено к административной ответственности 36 родителей за нарушение комендантского часа. В целом отмечаем снижение количества выявленных в ночное время подростков за счет активной работы в детских и родительских коллективах по профилактике комендантского часа, проведении рейдовых мероприятий.

Выступление Елены Геннадьевны дополнила начальник ОДН МО МВД России «Тулунский» Останина Наталья Валерьевна. Ежемесячно инспекторами ОДН, совместно с другими службами МО МВД России «Тулунский» и субъектами системы профилактики, проводятся мероприятия по проверке увеселительных заведений, а именно кафе, мест концентрации несовершеннолетних, с целью выявления подростков, употребляющих спиртные напитки и наркотические средства, а также с целью предупреждения совершения подростками краж и угонов автомототранспорта. Во всех учебных заведениях района проводятся «Советы профилактики», направленные на предупреждение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, читаются лекции на правовую тематику. Протоколы и материалы, по фактам выявленных административных правонарушений направляются в КДН.

Подводя итоги работы комиссии, был принят ряд решений. Среди которых, секретарю МВК И. Г. Гильдебрант в течение декабря текущего года подготовить письмо на имя Губернатора Иркутской области С. Г. Левченко о необходимости рассмотрения возможности возобновления работы Социального центра в городе Тулуне, что в прошлом располагался по ул. Ломоносова.

Была также отмечена большая работа по профилактике преступлений и правонарушений, проводимая на территории Тулунского муниципального района. И что вся эта работа направлена на то, чтобы в нашем районе не было нераскрытых талантов, несбывшейся мечты, горечи от совершенных преступлений, что бы люди, особенно молодежь, ни умирала от алкогольного или наркотического опьянения.

Пресс – центр администрации района